Rechtswidrigkeit vorliegt (RUOSS FIERZ, a.a.O., S. 99).

12.3 Der Kerngehalt der Eigentumsgarantie wird durch die geplante
Massnahme offensichtlich nicht verletzt, da sich das Nutzungsverbot
nur gegen die geplante, nicht bewilligungsfähige Umnutzung der
Schweineställe richtet. Zu prüfen sind im Folgenden das öffentliche
Interesse an der geplanten Massnahme und deren Verhältnismässigkeit.