A.
a) B.___ ist Eigentümer von Grundstück Nr. 001, Grundbuch
Z.___, in M.___. Das rund 1'799 m2 grosse Grundstück liegt gemäss
geltendem Zonenplan der Gemeinde Z.___ vom 22. April 1997 /
30. Januar 2013 in der Landwirtschaftszone sowie gemäss Richtplan
des Kantons St.Gallen in einem Landschaftsschutzgebiet. Im Weiteren wird es vom Gebiet Nr.___ gemäss Bundesinventar der Landschaften und Naturdenkmäler von nationaler Bedeutung (abgekürzt
BLN) erfasst. In der Schutzverordnung der Gemeinde Z.___ vom
22. April 1997 / 31. August 2009 ist das Gebiet teilweise als Naturschutzgebiet ausgeschieden und insgesamt als Lebensraum Schongebiet aufgeführt.