Hinsichtlich
der zeitlichen Geltung von Rechtserlassen ist es zwar grundsätzlich
so, dass – sofern keine Übergangsbestimmungen bestehen – diejenige Rechtslage massgeblich ist, wie sie bestand, als der angefochtene Verwaltungsakt erging (BGE 125 II 591 Erw. 5e/aa sowie
BGE 122 V 85 Erw. 5). Eine Ausnahme zum genannten Grundsatz ist
nach der Rechtsprechung des Bundesgerichtes jedoch dann zu machen, wenn zwingende Gründe für eine sofortige Anwendung des
neuen Rechts sprechen. Diese hat das Bundesgericht insbesondere
in den Bereichen des Gewässer-, Natur-, Heimat- und Umweltschutzrechts als gegeben erachtet.