Misstrauen in die Unparteilichkeit kann namentlich in einem bestimmten subjektiven Verhalten
der betroffenen Person oder in funktionellen und organisatorischen
Gegebenheiten begründet sein. Funktionelle und organisatorische
Gründe werden aber nicht grundsätzlich als Ausstandsgründe anerkannt (I. HÄNER, Die Beteiligten im Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozess, Zürich 2000, N 448). Befangenheit ist in der Regel zu
bejahen, wenn eine besonders ausgeprägte Freund- oder Feindschaft
besteht. Als befangen gilt auch, wer ein unmittelbares persönliches Interesse am Ausgang des Verfahrens hat (CAVELTI/VÖGELI, a.a.O.,
Rz. 192).