B. a) Mit Baugesuch vom 21. Juli 2017 beantragte die Politische Gemeinde Z.___ bei der Baukommission der Stadt Z.___ die Baubewilligung für acht zusätzliche Scheinwerfer unter dem Tribünendach für die bestehende Beleuchtung im Fussballstadion. Die zusätzlichen Strahler sollen die Gleichmässigkeit der Beleuchtung verbessern und dadurch bewirken, dass die Vorgaben des Schweizerischen Fussballverbands (SFV) für TV-Übertragungen der Challenge League erfüllt werden können.