Im Gesuchsverfahren wird durch Art. 15 Abs. 1 VRP das rechtliche
Gehör ins Anfangsstadium des Verfahrens vorverlagert mit der Begründung, der Gehörsanspruch werde bereits mit der Einreichung des
Gesuchs selbst gewährt, in welchem aus der Sicht des Gesuchstellers
darzulegen ist, weshalb die ersuchte Massnahme oder Leistung gerechtfertigt sei. Eine erneute Gehörsgewährung im Verfahren ist dabei
in der Regel nicht erforderlich.