8.2 Die Rekurrenten obsiegen mit ihren Anträgen. Da das Verfahren
zudem in tatsächlicher und rechtlicher Hinsicht Schwierigkeiten bot,
die den Beizug eines Rechtsvertreters rechtfertigen, besteht grundsätzlich Anspruch auf eine ausseramtliche Entschädigung (Art. 98bis
VRP). Nach Art. 22 Abs. 1 Bst. a der Honorarordnung (sGS 963.75;
abgekürzt HonO) beträgt das Honorar in der Verwaltungsrechtspflege
vor Verwaltungsbehörden pauschal Fr. 500.– bis Fr. 6'000.–. Für ein
aussergewöhnlich aufwendiges Verfahren kann das Honorar um 100
Prozent erhöht werden (Art. 22 Abs. 2 HonO).