Werden widerrechtlich errichtete, dem RPG widersprechende
Bauten nicht beseitigt, sondern auf unabsehbare Zeit geduldet, wird
dieser Grundsatz unterminiert und rechtswidriges Verhalten belohnt.
Formell rechtswidrige Bauten, die nachträglich nicht bewilligt werden
können, müssen deshalb grundsätzlich beseitigt werden (BGE 136 II
359 Erw. 6 mit Hinweisen). Vor dem Grundsatz der Verhältnismässigkeit hält ein Grundrechtseingriff stand, wenn er zur Erreichung des angestrebten Ziels geeignet und erforderlich ist und das verfolgte Ziel in
einem vernünftigen Verhältnis zu den eingesetzten Mitteln steht
(BGE 128 I 1 Erw. 3e/cc S. 15 mit Hinweisen).