Vielmehr ist das durch die jeweilige Situation bestimmte
Informationsbedürfnis des dort anwesenden Publikums gemeint, welches nicht
überschritten werden soll. Die offen gehaltene Regelung kann die Grenzziehung im
Einzelfall schwierig machen, entspricht aber der Absicht des Gesetzgebers, der
Vielgestaltigkeit der Werbung gerecht zu werden (BGE 139 II 173 E. 6.3.1;
BGer 2C_259/2014 E. 2.3).