Der besondere Schutz, welcher mit der Notwendigkeit einer Ermächtigung zur
Strafverfolgung angestrebt wird, setzt schliesslich voraus, dass das Vertrauen der
Allgemeinheit in die Objektivität der Tätigkeit auf dem Spiel steht (Kieser, a.a.O.,
S. 1074). Massgeblich mit dem Ermächtigungsvorbehalt verbunden ist damit auch die
Aussenwirkung einer an Private übertragenen Aufgabe. Dem Anzeiger war klar, dass es
sich beim Angezeigten nicht um einen Beamten der Polizei handelte, zumal er ihn
darauf aufmerksam gemacht haben will, dass er sich nicht ausweisen werde, da der
Angezeigte anscheinend nicht von der Polizei sei und dies nicht verlangen dürfe.