Nach Art. 4 des Polizeireglements der Gemeinde O.___ (Polizeireglement), welches
dem fakultativen Referendum unterstellt worden war, ist die Delegation bestimmter
gemeindepolizeilicher Aufgaben an Private zulässig. Stört eine Person die öffentliche
Sicherheit, Ruhe und Ordnung, sind die Privaten oder private Organisationen im
Rahmen der ihnen übertragenen Aufgaben gemäss Art. 6 des Polizeireglements befugt,
diese Personen von einem Ort wegzuweisen und zur Feststellung ihrer Personalien
anzuhalten. Die Befugnis beschränkt sich darauf, von angehaltenen Personen die
Angabe von Personalien sowie die Vorlage von mitgeführten Personalausweisen zu
verlangen.