dann zu eröffnen, wenn nicht bereits aufgrund einer vorläufigen Beurteilung der
Indizienlage ein strafbares Verhalten ausgeschlossen werden kann. Es bedarf konkreter
Anhaltspunkte für eine Handlung, die tatsächlich strafbar ist, damit eine
Strafuntersuchung formell zu eröffnen ist. Solche Anhaltspunkte sind gegeben, wenn
aufgrund eines vorläufig angenommenen Sachverhalts ein tatbestandsmässiges,
rechtswidriges und schuldhaftes Verhalten nicht zum Vornherein ausgeschlossen
werden kann. Ist dies der Fall, so kann von der Eröffnung eines Strafverfahrens nur
Umgang genommen werden, wenn ein Rechtfertigungsgrund oder ein
Schuldausschliessungsgrund zu Tage tritt.