Zudem seien staatliche Rettungsdienste in ein kantonales Konzept eingebunden (BOSCHUNG, a.a.O., Rz. 566). Privatwirtschaftlich tätige Rettungsdienste würden dagegen kraft Polizeibewilligung ausserhalb der staatlichen Verantwortung handeln (BOSCHUNG, a.a.O., Rz. 589).