c) Gemäss Art. 12 Abs. 1 VRP ermittelt die Behörde oder das von ihr beauftragte
Verwaltungsorgan den Sachverhalt und erhebt die Beweise von Amtes wegen durch
Befragen von Beteiligten, Auskunftspersonen und Zeugen, durch Beizug von
Urkunden, Amtsberichten und Sachverständigen, durch Augenschein sowie auf andere
geeignete Weise. Für den Beweis durch Parteiaussagen, Zeugen und Sachverständige
erklärt Art. 13 VRP die Schweizerische Zivilprozessordnung für sachgemäss
anwendbar. Für Sachverständigengutachten sind dies Art. 183 ff. ZPO, wonach im
Wesentlichen die folgenden Grundregeln gelten: