2. Das Departement des Innern und die verfügende Behörde fungierten nicht als
Parteien, welche eigene vermögensrechtliche Interessen verfolgten, sondern als
Vorinstanzen im Sinne der Verwaltungsrechtspflege; es sind ihnen daher für das
Beschwerdeverfahren keine Gerichtskosten aufzuerlegen (Art. 95 Abs. 3 VRP; Kiener/
Rütsche/ Kuhn, a.a.O., N 1571).

Dem Beschwerdeführer sind, da er mit seiner Beschwerde durchdringt, die
Kostenvorschüsse durch das Kantonsgericht und das Departement des Innern
zurückzuerstatten.