(…) Innerhalb der gesetzten Frist für die erste Zuteilung (…) wurden rund 900 Mehrmengengesuche über total rund 28 Mio. kg eingereicht. Auf Grund der Zusagen unserer Verarbeiter kann die [Klägerin] die für eine erste Zuteilung eingegangenen Gesuche berücksichtigen. Auf Grund der veränderten Marktverhältnisse und der beschlossenen Milchpreiserhöhung auf den 1. Juli 2008 ist es aus heutiger Sicht aber fraglich, ob diese Mehrmengen auch effektiv zu einem Minderpreis von maximal 5 Rp./ kg exportiert werden können. (…) Der Verwaltungsrat hat auf Grund der neuen Ausgangslage die Bedingungen für die Zuteilung der Mehrmengen nochmals überprüft und angepasst (vgl. separates Blatt in der Beilage).