ee) In Bezug auf Z beschreibt der Beschwerdeführer in seinem
Ausstandsgesuch vom 13. Dezember 2022 an die Vorinstanz angebliche Verfahrensfehler.
Die Erhebung eines Kostenvorschusses ist eine verfahrensleitende Anordnung und liegt in
der Kompetenz des jeweiligen Sachbearbeiters (Art. 96 Abs. 1 VRP i.V.m. Art. 3 ErmV [sGS
141.41]). Entsprechend dem Wortlaut von Art. 96 Abs. 1 VRP steht die Einforderung eines
Kostenvorschusses im pflichtgemässen Ermessen der Behörde. Es kann zwar auf die
Erhebung von Kostenvorschüssen von Amtes wegen oder auf entsprechenden Antrag der
Betroffenen hin verzichtet werden (Art.