Struktur der Strafverfolgungsbehörden folgt, dass der einzelne Amtsträger keine
richterliche Unabhängigkeit geniesst, sondern zumindest einem internen
Weisungsrecht unterliegt. Das interne Weisungsrecht hat die Funktion, die
Organisation, Arbeitsteilung und Zusammenarbeit innerhalb der Behörde näher zu
regeln und damit das gute Funktionieren und die rationelle, einheitliche und
rechtmässige Ausübung der öffentlichen Aufgaben durch die Behörde zu
gewährleisten.