II.2.a) Ausgehend vom Grundsatz von Art. 123 Abs. 2 BV sind die Kantone
organisatorisch frei, soweit die StPO nichts anderes vorsieht. Die StPO sieht einen
Grobraster vor, wonach Bund und Kantone verpflichtet sind, die Behörden gemäss Art.
12 StPO einzusetzen bzw. gemäss Art. 13 StPO dafür besorgt zu sein, dass eine
gerichtliche Instanz die entsprechenden Funktionen wahrnimmt (vgl. BSK StPO –
Uster, Art. 14 N 1). Gemäss Art. 14 StPO bestimmen Bund und Kantone ihre
Strafbehörden und deren Bezeichnung (Abs. 1). Sie regeln Wahl, Zusammensetzung,
Organisation und Befugnisse der Strafbehörden, soweit die StPO oder andere
Bundesgesetze dies nicht abschliessend regeln (Abs. 2).