4.1. Phase 1: Gegen 23.00 Uhr (... Juli 2013) rückten auf Meldungen von Drittpersonen hin, wonach sich eine Person (der Anzeiger) auf der Rorschacherstrasse im Bereiche der … Bushaltestelle aufhalte, eine Polizeipatrouille der Stadtpolizei und ein Rettungswagen des Kantonsspitals St. Gallen aus. Der Rettungsdienst fand nach kurzer Suchfahrt den Anzeiger neben dem Trottoir am Boden liegend auf. Vor Ort wurde die Diagnose "Drogen, Alkoholabusus, Vigilanzminderung" gestellt (act. 2: A.3.10). Der Rettungsdienst wollte gemäss den Aussagen des Rettungssanitäters den Anzeiger hospita-