Noch bis Ende der 80er Jahre hatte sich das Bundesgericht auf den Standpunkt
gestellt, der Einsatz verdeckter Ermittler bedürfe keiner gesetzlichen Grundlage, da die
verdeckte Ermittlung nicht in ein durch Verfassung oder EMRK geschütztes Recht
eingreife und der Betroffene in seinen Entschlüssen und seinem Verhalten gegenüber
dem verdeckten Ermittler frei bleibe (BGE 112 Ia 23; vgl. auch BGE 116 IV 298 und 118
IV 118).