Während das BVE ausgesprochen
detaillierte Regelungen über Legendenbildung, Betreuung und Schutzmassnahmen zu
Gunsten des verdeckten Ermittlers enthält, fehlt es weitgehend an justiziablen
Bestimmungen, die Gewähr für einen rechtsstaatlich vertretbaren Einsatz bieten
können. So darf etwa der verdeckte Ermittler keine "allgemeine" (wohl aber eine
konkrete?) Tatbereitschaft wecken und die Tatbereitschaft nicht auf "schwerere" (wohl
aber auf leichtere oder gleich schwere?) Straftaten lenken. Seine Tätigkeit darf überdies
für den Entschluss zu einer konkreten Straftat "nur von untergeordneter
Bedeutung" (aber damit doch kausal?) sein (Art.