839 ZGB auszunehmen. Sinnvollerweise werden
zum Verwaltungsvermögen im sachenrechtlichen Sinne diejenigen Grundstücke
gezählt, die nicht mit einem Pfandrecht belegt werden dürfen, weil die Erfüllung der
öffentlichen Aufgabe, der das jeweilige Grundstück dient, im Falle einer
Zwangsverwertung in Frage gestellt würde (BGE 103 II 227, E. 4 und BGE 120 II 321,
E. 2b; Schumacher, Das Bauhandwerkerpfandrecht, Ergänzungsband zur 3. Auflage,
Zürich/Basel/Genf 2011, Rz. 301 f.). In diesem Sinne wurde auch im
Gesetzgebungsverfahren argumentiert (vgl. das Votum von BR Widmer-Schlumpf im
Ständerat vom 4. Juni 2008).