2.2 Das Bundesgericht hat sich bereits vor der Teilrevision des ZGB verschiedentlich
mit der Frage befasst, ob öffentlichen Aufgaben dienende Grundstücke mit
Bauhandwerkerpfandrechten belastet werden dürfen. Gemäss dieser Rechtsprechung
umfasst das Verwaltungsvermögen eines Staates diejenigen öffentlichen Sachen, die
unmittelbar, d. h. durch ihren Gebrauch als solchen, der Erfüllung einer öffentlichen
Aufgabe dienen.