Gemäss einem in der Folge zwischen der Grundeigentümerin L., der Politischen
Gemeinde C. und der Klägerin geschlossenen Erschliessungsvertrag hatte letztere u.a.
die Sondernutzungsplanung und die Erschliessung des Gebietes vorzufinanzieren und
erhielt dafür das Recht, die Baugrundstücke zu verkaufen oder sie selber zu
übernehmen (kläg. act. 7). Aus dem Vertrag lässt sich folgern, dass die Einzonung
etappenweise erfolgen sollte, was die in der Folge erlassenen Überbauungspläne 1.
und 2. Etappe belegen (kläg. act. 8-12).

© Kanton St.Gallen 2026 Seite 2/42
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