Allerdings handelt es sich bei einer Verweigerung nach Anhang 8 Ziffer 1.7 DZV funktional betrachtet nicht um eine Abweisung eines Beitragsgesuchs, sondern um die Anordnung einer Sanktion, bei der intuitiv eher das Vorliegen einer positiven Verfügung angenommen würde. Die Frage kann hier jedoch offengelassen werden, da im vorliegenden Zwischenentscheid nur über die Auszahlung der Direktzahlungen für das Jahr 2019 – d.h. für die im Zeitpunkt des Einspracheentscheids
laufende Beitragsperiode – zu entscheiden ist.