Dieser Grundsatz gilt allerdings nur bei positiven Verfügungen und Entscheiden. Bei negativen Verfügungen oder Entscheiden kommt die aufschiebende
Wirkung nicht zum Tragen, da in diesen Fällen nichts angeordnet wurde, das
aufgeschoben werden könnte (vgl. Praxiskommentar VRP, Art. 51 N 15 und
17). Eine negative Verfügung liegt insbesondere vor, wenn eine beantragte Änderung der Rechtslage abgelehnt wird (vgl. Praxiskommentar VRP, Art. 51
N 17).