Fehlen Antrag, Darstellung des Sachverhalts, Begründung oder Unterschrift,
so fordert die Rekursinstanz den Rekurrenten unter Ansetzung einer Frist auf,
den Rekurs zu ergänzen (vgl. Art. 48 Abs. 2 VRP). Mit der Aufforderung zur
Ergänzung ist anzudrohen, dass nach unbenützter Frist auf den Rekurs nicht
eingetreten werde (Art. 48 Abs. 3 VRP).