2.1 Gemäss Art. 70 Abs. 1 i.V.m. Art. 70a Abs. 1 Bst. b des Landwirtschaftsgesetzes (SR 910.1; abgekürzt LwG) richtet der Bund Bewirtschaftern
und Bewirtschafterinnen von landwirtschaftlichen Betrieben unter der Voraussetzung des ökologischen Leistungsnachweises (ÖLN) Direktzahlungen aus.
Der ÖLN stellt somit eine Bedingung für das Ausrichten von Direktzahlungen
dar. Ein landwirtschaftlicher Betrieb erfüllt den ÖLN, wenn er verschiedene in
Art. 70a Abs. 2 LwG aufgestellte Kriterien einhält. Der Bundesrat konkretisiert
diese Kriterien bzw. den ÖLN und kann weitere Voraussetzungen und Auflagen
für die Ausrichtung von Direktzahlungen festlegen (Art. 70a Abs. 3 Bst. a LwG
und Art.