5.
5.1 Nach Art. 95 Abs. 1 VRP hat in Streitigkeiten jener Beteiligte die Kosten zu tragen, dessen Begehren ganz oder teilweise abgewiesen werden. Da
der Rekurs vollständig gutzuheissen ist, sind die amtlichen Kosten (Gebühr) der
Vorinstanz aufzuerlegen. Gemäss Nr. 10.01 des Gebührentarifs für die Kan-
tons- und Gemeindeverwaltung (sGS 821.5) ist die Gebühr für den vorliegenden
Entscheid auf Fr. 1'500.– festzusetzen. Auf die Erhebung der amtlichen Kosten
bei der Vorinstanz ist zu verzichten (Art. 95 Abs. 3 VRP). Der geleistete Kostenvorschuss von Fr. 1'000.– ist dem Rekurrenten zurückzuerstatten.