Gemäss der Auszahlungsübersicht zur Hauptabrechnung erhielt A.___ für das Jahr 2015 nach den Abzügen für die Landwirtschaftliche Kreditkasse und ohne den Übergangsbeitrag Direktzahlungen von Fr. 15'920.80. Kulturlandschaftsbeiträge waren nicht aufgeführt. E. Am 25. November 2015 verfügte das Landwirtschaftsamt die definitive Schlussabrechnung der Direktzahlungen 2015. Die Verfügung war mit einer Rechtsmittelbelehrung versehen, wonach A.___ gegen die Verfügung innert 14 Tagen Einsprache beim Landwirtschaftsamt erheben könne.