Gemäss Art. 171 Abs. 1 des Landwirtschaftsgesetzes (SR 910.1; abgekürzt
LwG) werden Direktzahlungen ganz oder teilweise zurückgefordert, wenn die
Voraussetzungen, unter denen sie gewährt wurden, nicht mehr erfüllt sind oder
wenn Auflagen oder Bedingungen nicht eingehalten werden. Zu Unrecht bezogene Beiträge oder Vermögensvorteile sind gemäss Art. 171 Abs. 2 LwG unabhängig von der Anwendung der Strafbestimmungen zurückzuerstatten oder zu
verrechnen. Da Direktzahlungen Finanzhilfen nach Art. 3 Abs. 1 des Subventionsgesetzes (SR 616.1;