C. Mit Schreiben vom 5. Juni 2014 lehnte die Ortsgemeinde Z.___
A.___ als neue Pächterin ab. Eine Kopie des Schreibens stellte die Ortsgemeinde Z.___ am 20. Juni 2014 per E-Mail dem Landwirtschaftsamt zu. Ausserdem kündigte die Ortsgemeinde Z.___ am 24. Juni 2014 den Pachtvertrag gegenüber C.___ und B.___ vorzeitig auf den 31. Dezember 2014.

D. Im Juli 2014 teilte das Landwirtschaftsamt A.___ telefonisch mit, von
einer Auszahlung der Direktzahlungen werde vorerst abgesehen, solange der
Sachverhalt betreffend das Pachtland nicht geklärt sei.