D. Mit Schreiben vom 17. Juli 2015 teilte das Landwirtschaftsamt A.___
mit, auf seinem Betrieb seien Mängel festgestellt worden. Kälber von angebundenen Mutterkühen hätten dauernd Zugang zur ihren Müttern gehabt und Liegeflächen seien zu wenig eingestreut gewesen. Das Landwirtschaftsamt führte
dazu aus, nach Art. 40 Abs. 3 der Tierschutzverordnung (SR 455.1; abgekürzt
TSchV) spiele das Alter der Kälber keine Rolle; Kälber dürften nur kurz zum
Tränken Zugang zu ihren Mutterkühen erhalten, da sich die Mutterkühe in der
Anbindehaltung den Kälbern nicht entziehen könnten.