Zwar bestimmt Art. 31 Abs. 2
LBV, dass auf die tatsächliche Nutzung abzustellen ist, wenn die amtliche
Vermessung nicht nachgeführt ist. Daraus lässt sich aber nicht herleiten, dass
die tatsächliche Nutzung nur im Fall von Art. 31 Abs. 2 LBV massgebend ist.
Anhang 2 Ziffer 2.1 der Verordnung über die Koordination der Kontrollen auf
Landwirtschaftsbetrieben (SR 910.15; abgekürzt VKKL) schreibt für die periodischen Grundkontrollen der Flächendaten nämlich vor, dass die "Lage und die
Masse der Flächen" vor Ort zu überprüfen sind. Die tatsächliche Nutzung wird