Anzumerken ist, dass im vorliegenden Fall noch die Direktzahlungsverordnung vom 7. Dezember 1998 anwendbar ist und nicht die neue, auf den
1. Januar 2014 in Kraft getretene Direktzahlungsverordnung vom 23. Oktober
2013. Es handelt sich beim Direktzahlungsanspruch 2013 um einen zeitlich
abgeschlossenen Sachverhalt, der sich abschliessend während der Geltung
des alten Rechts verwirklichte, und bei dem sich keine Anwendung des neuen
Rechts um der öffentlichen Ordnung willen aufdrängt (vgl. dazu Ulrich Häfelin/Georg Müller/Felix Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 6. Auflage,
Zürich 2010, Rz. 325 ff.).