Um unverhältnismässige Entscheide zu vermeiden, lässt die Kürzungsrichtlinie Abweichungen
von den vorgegebenen Berechnungsmethoden ausdrücklich zu. Weicht die
kantonale Behörde in einem Einzelfall gestützt auf den Grundsatz der Verhältnismässigkeit von den vorgegebenen Berechnungsmethoden ab, hat sie den
Entscheid allerdings dem Bundesamt für Landwirtschaft zu eröffnen (vgl. Kürzungsrichtlinie, S. 3, Nr. A.2.).

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Für die weitere Beurteilung des Rekurses ist damit entscheidend, ob die von
der Vorinstanz verfügte Kürzung der Direktzahlungen 2013 um Fr. 2'000.--
verhältnismässig ist.