Am 18. April 2013 verschickte die Politische Gemeinde Z.___ (Gemeinde) die
Formulare für die landwirtschaftliche Betriebsdatenerhebung 2013 an alle
Landwirte auf ihrem Gemeindegebiet. Das Begleitschreiben versah die Gemeinde mit der Aufforderung, die Formulare auszufüllen und ihr bis spätestens
13. Mai 2013 einzureichen. Der Versand erfolgte per B-Post.

B. Mit Schreiben vom 17. Mai 2013 forderte die Gemeinde A.___
nochmals auf, die am 18. April 2013 verschickten Formulare einzureichen, und
setzte dazu eine Frist bis 24. Mai 2013. Der Versand erfolgte wiederum per B-
Post.