In Bezug auf die verweigerten Schafbeiträge ist
der Einspracheentscheid vom 20. August 2012 deshalb aufzuheben und die
Vorinstanz anzuweisen, den massgebenden Schafbestand im Jahr 2011 zu
ermitteln und dann unter Berücksichtigung dieses Bestandes die Direktzahlungen 2011 neu zu berechnen. Der Rekurrent wird allerdings bereits hier darauf
hingewiesen, dass die Beitragsberechtigung für Schafe nicht einfach darauf
abstellt, ob am 1. Januar und am Stichtag Schafe auf dem Betrieb gehalten
wurden, sondern massgebend ist, ob zumindest ein Teil dieser Tiere während
der Winterfütterungsperiode ununterbrochen auf dem Betrieb gehalten wurde.