Unter Berücksichtigung der vertraglich vereinbarten Zu- und Wegfuhr
von Hofdünger berechnet die Methode "Suisse Bilanz" so die jährliche Phos-
phor- und Stickstoffbilanz eines Betriebs. Seit einigen Jahren wird dabei im
Kanton St.Gallen nicht mehr auf die laufende Nährstoffbilanz sondern auf die
abgeschlossene Nährstoffbilanz des Vorjahres abgestellt (vgl. Variante "Ka-

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lenderjahr" in Ziffer 2.5 der Wegleitung Suisse-Bilanz, Auflage 1.9 vom August
2011). Für den Anspruch des Rekurrenten auf Direktzahlungen im Jahr 2011
ist damit die abgeschlossene Nährstoffbilanz des Jahres 2010 massgebend.