A. A.___ bewirtschaftet in Z.___ einen Landwirtschaftsbetrieb mit
Rindvieh, Schafen und Geflügel.

Am 16. September 2011 teilte das Amt für Umwelt und Energie (nachfolgend
AFU) A.___ mit, bei der Überprüfung der Nährstoffbilanz 2010 sei ein Phosphorüberschuss von rund 96 Prozent und gleichzeitig ein Mangel an Grundfutter von rund 32 t festgestellt worden. A.___ werde die Gelegenheit eingeräumt,
sich bis 4. Oktober 2011 zur Nährstoffbilanz 2010 (Version vom 16. September
2011) zu äussern. Ohne seinen Gegenbericht werde das AFU gestützt auf die
Nährstoffbilanz 2010 dem Landwirtschaftsamt eine Kürzung der Direktzahlungen beantragen.