Für die
Berechnung der Nährstoffbilanz 2010 massgebend sind die im
Flächenverzeichnis 2010 angeführten landwirtschaftlichen Nutzflächen. Auf
dem Formular Flächenerhebung des Rekurrenten für das Jahr 2010, das eine
landwirtschaftliche Nutzfläche von 535 Aren ausweist, werden die strittigen
Baulandparzellen zwar erwähnt, aber ausdrücklich als Flächen ohne
landwirtschaftliche Hauptzweckbestimmung angeführt und daher auf dem
Formular auch nicht der landwirtschaftlichen Nutzfläche zugewiesen (vgl.
Art. 16 Abs. 1 Bst. a der Landwirtschaftlichen Begriffsverordnung [SR 910.91;
abgekürzt