Laut Patentgesuch hatte A.___ bis 31. Mai 2018 das D.___-Pub in der Politischen
Gemeinde Y.___ und zuvor Gastwirtschaftsbetriebe in den Städten X.___ und
W.___ geführt.

b. Am 29. Mai 2018 erteilte der Gemeinderat Z.___ A.___ ein bis 31. Dezember 2018 befristetes Patent für die «C.___». Laut Ziff. 1.3 des Patents standen
10 Gartenwirtschaftsplätze auf der Terrasse zur Verfügung. Ziff. 4.3 des Patents
wies A.___ auf die Rechtsfolgen nach Art. 292 des Strafgesetzbuches (SR 311.0;
abgekürzt StGB) – Busse wegen Ungehorsams gegen amtliche Verfügungen – bei
Nichteinhaltung des Patents hin.