A.
a. Mit Gesuch vom 24. Mai 2018 ersuchte A.___ die Gemeinderatskanzlei
Z.___ um Erteilung eines Patents für die «C.___». Dem Gesuch lagen folgende
Unterlagen bei:
– Handlungsfähigkeitszeugnis des Einwohneramtes Y.___ vom 22. Mai 2018;
– Nachweis betreffend am 19. Januar 2007 bestandene Prüfung in Lebensmittelhygiene
und Suchtprävention gemäss Art. 8 Abs. 2 Ziff. 5 des Gastwirtschaftsgesetzes (sGS
553.1; abgekürzt GWG);