J.
a. Die Ratskanzlei erachtete aufgrund ihrer Abklärungen eine Unterstellung des «MC-Clubhauses» unter das GWG als gerechtfertigt. Die Ratskanzlei
gewährte B.___ deshalb mit Schreiben vom 24. Mai 2018 das rechtliche Gehör
und stellte ihm den Entwurf einer Feststellungsverfügung (Notwendigkeit eines
Gastwirtschaftspatentes) zur Stellungnahme zu (vgl. dazu hiernach Bst. K des
Sachverhaltes).