E. Mit Schreiben vom 2. Mai 2018 wies die Ratskanzlei A.___ auf die Patentpflicht laut Gastgewerbegesetz (sGS 553.1; abgekürzt GWG) hin. Seite 2/9 F. Mit Schreiben vom 9. Mai 2018 teilte A.___ der Ratskanzlei Folgendes mit: «Wir beziehen uns auf Ihr Einschreiben vom 2. Mai 2018. Ihr Schreiben nehme ich zur Kenntnis. Ich werde kein öffentliches Clublokal an der D.___strasse […] betreiben. Das Mietobjekt wird nur für private Zwecke genutzt. […].»