A. A.___ reichte beim Stadtrat Z.___ am 15. Juni bzw. 10. Juli 2017 ein Gesuch um Erteilung eines Patentes für den Gastwirtschaftsbetrieb «B.___» (ehemals Gastwirtschaftsbetrieb «C.___» und «D.___») ein. Dem Gesuch lagen folgende Unterlagen bei: - Mietvertrag vom 1. Juli 2017 zwischen der E.___ GmbH (Vermieterin), und A.___ (Mieter) für den Geschäftsraum in der Liegenschaft in Z.___, als Restaurant/