Nach dem
Wortlaut von Art. 8 Abs. 1 Bst. b GWG ist die Gewähr für eine einwandfreie Betriebsführung nicht erst dann zu verneinen, wenn die wiederholten oder schwerwiegenden Verstösse gegen die massgeblichen Vorschriften zu einer rechtskräftigen Bestrafung oder Verurteilung geführt haben. Die mit dem GWG-Vollzug
betraute Verwaltungsbehörde hat bei der Anwendung dieser Bestimmung zu
prüfen, ob die massgeblichen Vorschriften verletzt wurden. Kommt sie zum
Schluss, dass jemand verwaltungsrechtliche Vorschriften verletzt hat, und entzieht sie daher eine gewerbepolizeilich motivierte Bewilligung, verstösst sie nicht
gegen den Grundsatz der Unschuldsvermutung.