E.
a. Am 12. Juli 2016 teilte die Kantonspolizei dem Gemeinderat mit,
dass am 9. Juli 2016 um 03.30 Uhr im «B.___» eine Gastwirtschafts- und Personenkontrolle durchgeführt worden sei. Dabei sei festgestellt worden, dass die
GWG-Schliessungszeiten verletzt worden seien und der Patentinhaber nicht im
Betrieb anwesend gewesen sei. Die Angelegenheit sei mittels einer Ordnungsbusse erledigt worden.