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Eine Ausnahme gilt indessen, wenn kein Baubewilligungsverfahren hängig und
umstritten ist, ob die nachgesuchte gastgewerbliche Nutzung baubewilligungspflichtig ist. In diesem Fall darf das Patent nicht einfach wegen des Fehlens
einer formellen Baubewilligung verweigert werden, sondern die Frage der Baubewilligungspflicht ist vorfrageweise im Patentverfahren zu klären. Eine solche
Ausnahme liegt, wie nachstehend aufgezeigt, im vorliegenden Fall vor.